2017年4月28日至5月28日,中央第一環(huán)境保護督察組對天津市開展環(huán)境保護督察工作,并于2017年7月29日將督察中發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交天津市,要求依法依規(guī)調(diào)查處理。
天津市委、市政府從牢固樹立“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的高度,對移交問題認賬領賬、逐條對照、舉一反三,決不遮掩、決不諱言、決不推卸,用嚴追責真問責倒逼綠色發(fā)展全面落實。根據(jù)核查的事實,依據(jù)有關規(guī)定,市委、市政府于2017年8月和2018年5月兩次作出決定,分別對83名責任人進行了嚴肅問責,其中:局級領導干部22人(正局級6人、副局級16人),處級領導干部52人(正處級37人、副處級15人),科級及以下干部9人;給予黨紀政紀(政務)處分63人,誡勉10人,批評教育等其他處理方式10人?,F(xiàn)將有關情況通報如下。
一、七里海濕地自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設問題。2009年9月至2015年6月,原寧河縣委、縣政府嚴重違反《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和天津市自然保護區(qū)相關規(guī)定,將七里海濕地自然保護區(qū)作為旅游資源開發(fā)建設,在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設、經(jīng)營七里海濕地公園??h政府未履行合規(guī)的審批手續(xù),未批先建,不執(zhí)行保護區(qū)行政管理部門責令停止及糾正的執(zhí)法行為;市海洋局先后3次超越權限,違規(guī)向七里海旅游公司作出行政許可,允許工作人員和游客進入保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);寧河區(qū)國土資源分局對國土資源部移交的疑似違法建設圖斑未予執(zhí)法,監(jiān)管不到位;寧河區(qū)發(fā)展改革委違反國家關于自然保護區(qū)的相關規(guī)定,存在越權審批、違規(guī)審批問題;寧河區(qū)七里海管委會在牽頭負責八公里景觀帶規(guī)劃設計及具體建設、七里海濕地夜景燈光提升工程工作中,存在亂作為問題,且未及時落實整改要求。給予時任寧河縣委書記榮建勛(已退休)黨內(nèi)警告處分,天津市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員張炳江(時任寧河縣委副書記、代縣長、縣長)黨內(nèi)警告處分,時任寧河縣委副書記劉建國(已退休)黨內(nèi)警告處分,時任寧河縣國土資源分局黨組書記、局長于澤生(已退休)黨內(nèi)警告處分,時任寧河縣國土資源分局黨組成員、副局長王洪勛(已退休)黨內(nèi)警告處分,時任寧河縣發(fā)展改革委黨組副書記、主任楊秋祥(已退休)黨內(nèi)警告處分,寧河區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席張云成(時任寧河縣發(fā)展改革委黨組副書記、主任)黨內(nèi)警告處分,寧河區(qū)廉莊鎮(zhèn)黨委書記韓衛(wèi)民(時任寧河區(qū)七里海管委會黨組副書記、主任)黨內(nèi)警告處分,時任寧河區(qū)七里海管委會黨組副書記、主任童乃勇誡勉處理;給予時任市海洋局黨組書記、局長蔡明玉黨內(nèi)嚴重警告處分,市海洋局塘沽海洋管理處副處長張景輝黨內(nèi)嚴重警告處分。此外,還對負有責任的2名科級干部分別給予黨內(nèi)警告處分、批評教育處理。
二、大黃堡濕地自然保護區(qū)違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項目問題。2005年11月至2015年6月,武清區(qū)委、區(qū)政府對大黃堡濕地自然保護區(qū)保護意識不強,在后蒲棒新農(nóng)村建設試點工作中未正確履行職責,在項目選址和出讓區(qū)建設上違反自然保護區(qū)條例;武清區(qū)規(guī)劃局違規(guī)核準大黃堡濕地自然保護區(qū)內(nèi)土地建設用地規(guī)劃設計,違規(guī)出具《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》;武清區(qū)國土資源分局違規(guī)組織出讓保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)土地93.43公頃,用于居住區(qū)項目建設;武清區(qū)林業(yè)局及天津大黃堡濕地自然保護區(qū)管理處對保護區(qū)監(jiān)管不力,未及時發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正違規(guī)建設。給予時任武清區(qū)委書記王樹培(已退休)黨內(nèi)警告處分,時任武清區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長苗玉剛誡勉處理(后因不作為不擔當問題被免去天津軌道交通集團黨委書記、董事長職務),北辰區(qū)委常委、副區(qū)長鐘學軍(時任武清區(qū)規(guī)劃局黨組書記、局長)誡勉處理,河北區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長劉廣生(時任武清區(qū)國土資源分局黨組書記、局長)誡勉處理,時任武清區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長袁澤亮(已退休)誡勉處理,時任武清區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長慈樹喬(已退休)誡勉處理,武清區(qū)林業(yè)局黨組成員、副局長劉志杰(時任天津大黃堡濕地自然保護區(qū)管理處主任)誡勉處理。此外,還對負有責任的4名干部給予批評教育處理。